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李向阳:论“一带一路”的成长导向及其特性
时间:2019-04-25 10:41 来源:网络整理 作者:sss 点击:

  (二)

  (作者李向阳系中国社会科学院习近平新期间中国特点社会主义思惟研究中心特约研究员、亚太与全球战略研究院院长)

  与现有国际经济合作机制的规则导向相比,“一带一路”扶植的一个突出特性是其成长导向。过去几年来,这一特性正在为国际社会所认同。在现有的国际经济合作机制中,无论是多边合作机制还是区域合作机制都把首先制定规则作为前提条件。这种规则导向固然有利于合作机制的运行,但也带来一个明显的弊端,即许多国家尤其是不蓬勃国家面对繁杂的规则门槛难以介入到国际经济合作之中。而以成长为导向的“一带一路”扶植则不然,它以配合成长为优先目标,不以设置规则门槛为前提条件。“一带一路”扶植始终从各国成长的实际需要出发,按照共商、共建、共享的原则推行多元化的合作机制,致力于打造以利益配合体和责任配合体为根基的命运配合体。在理论中,它既能够或许与各国的成长战略对接,又与现行区域经济合作机制左右开弓、相互补充,有力地促进了沿线国家乃至世界的成长。

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  “一带一路”扶植的成长导向使其成为一个有别于现有规则导向的新型国际经济合作机制。

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  以共商、共建、共享为基本原则的“一带一路”扶植,是中国为实现世界和平、稳定、繁华而提供的一项重要公共产品。有别于以规则为导向的其余区域经济合作机制,“一带一路”扶植以成长为导向,着力破解“成长缺位”这一全球治理难题。以成长为导向的“一带一路”扶植把解决宽大成长中国家的成长问题作为重要目标,始终从各国成长的实际需要出发,按照共商、共建、共享的原则,以古丝绸之路为纽带,以互联互通为根基,以正确的义利观为指导,推行多元化的合作机制,致力于打造以利益配合体和责任配合体为根基的命运配合体,推动经济全球化朝着开放、容纳、普惠、平衡、共赢的倾向深化成长,为世界经济成长注入源源不断的新动能。

  第二,“一带一路”扶植以互联互通为根基,为沿线国家的经济成长和合作提供了前提条件。在传统的多边与区域经济合作中,天文上的毗邻和经济成长水平的相似性决定了这些国家之间通常并不需要以互联互通为前提。而“一带一路”沿线国家则不然,它们中少数属于成长中国家。以六大经济走廊为例,除了新亚欧大陆桥经济走廊中的欧洲国家之外,其余五个经济走廊的沿线国家大多属于成长中国家。按照联合国发布的根基设施成长指数,这些国家整体成长水平都比照低。亚洲开发银行的一项研究显示,亚洲经济要保持目前的增长速度,到2030年根基设施扶植投资需要的资金高达22.6万亿美元,每年需要1.5万亿美元。假如斟酌到应对全球景象变化协议的要求,这一额度还要提高。而多边开发银行为此所能提供的融资规模只能称心其很小一局部。伟大的融资缺口使根基设施成长滞后不仅成为许多国家经济成长的瓶颈,而且也是亚洲区域经济一体化的重要阻碍。“一带一路”扶植以根基设施扶植为抓手,推动互联互通,获得了沿线国家的宽泛认同和积极介入。

  第五,“一带一路”扶植以实现人类命运配合体为目标,同时“一带一路”扶植也是构建人类命运配合体的重要理论平台。大国具有向世界提供公共产品的义务,“一带一路”扶植就是中国向世界提供的一项公共产品。按照其成效划分,这种公共产品至少有三个层面的载体:互联互通属于器物层面的载体,多元化合作机制属于制度层面的载体,人类命运配合体则属于理念层面的载体。其中,理念层面的载体最为重要,决定着其余层面载体的形态和属性。构建人类命运配合体是一个长期的和全方位的目标,需要国际社会从同伴关系、安全格局、经济成长、文明交流、生态扶植等方面作出努力。要坚持对话协商,扶植一个持久和平的世界;坚持共建共享,扶植一个广泛安全的世界;坚持合作共赢,扶植一个配合繁华的世界;坚持交流互鉴,扶植一个开放容纳的世界;坚持绿色低碳,扶植一个干净标致的世界。构建人类命运配合体是“一带一路”扶植的目标。在这一目标之下,政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通与民气相通构成了“一带一路”扶植的具体目标。与现有的区域经济一体化机制相比,“一带一路”扶植的“五通”目标较为普遍,适应了经济全球化期间经济成长的需要。以推动贸易投资自由化为例,现行的国际经济合作机制注重肃清贸易壁垒,而以互联互通为根基的“一带一路”扶植则注重肃清供应链壁垒。贸易自由化以往的履历显示,升高关税壁垒的速度与贸易增速呈现出同步趋势。然则当全球平均关税壁垒水平降落到目前的5%左右之后,两者间的因果关系可能会脱节。有机构曾对此做过研究,其结论是,相对于升高关税壁垒,缩小供应链壁垒对全球贸易的影响更大;后者对GDP的促进作用相称于前者的6倍左右。

  “一带一路”扶植的成长导向具体示意在以下五个方面。

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  (一)

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  第一,“一带一路”扶植以古丝绸之路为纽带,奉行丝路精神,充分示意了共商原则。现有的国际经济合作机制,尤其是区域经济一体化合作机制通常是在天文上毗邻、经济成长水平近似、文化上相通、政治上认同的国家之间首先形成的。“一带一路”扶植以古丝绸之路为纽带,但又不限于此,从而超越了传统地缘、经济、文化与社会制度因素的限制。持续2000年的古丝绸之路是中国与外部世界商贸和文化交流的主要渠道。在经济全球化期间,古丝绸之路作为纯粹的运输通道并无特殊的价值,但它留给世界的最宝贵遗产是丝路精神,即和平合作、开放容纳、互学互鉴、互利共赢。丝路精神意味着“一带一路”扶植具有开放性,为宽大成长中国家介入国际经济合作提供了时机。

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